補充說明–改革開放30年以來，內地政府通過自力更新及外界支援，有待援建的危校數目已越來越少；這原是一個可喜的現象。但是現存的待援建危校，絕大部份是位處偏遠山區的村小。而中央近年實行集中辦學政策，目的是想將教學質素提升，並鼓勵在偏遠山區的適齡入學兒童住校。於是，擴建校舍、宿舍、澡堂及飯堂等設施，便成為當地政府急切推行的首要工作。各方善長如有意援建或擴建學校，應多聽取教育當局的意見及進行實地探訪，以決定落實支援的建造項目，解決實際的需要。以前的建校經驗，部份已不合時宜，只可以作為參考。敬請垂注。

2005年本會出版五週年特刊後，得到捐方友好支援，義工朋友們熱烈響應，除在貴州省援建學校外，開始伸延至雲南、四川、江西、廣西等地。參與山區建校助學工作的前線義工朋友們也增加不少。相信大家一定積累不少在國內工作之經驗，值得交流。現借網上一角，先將本人過去十年來在國內工作的經驗提出與大家分享，希望拋磚引玉，得到更多的經驗談，造福後來建校人士，把山區教育辦得更好，實在功德無量。

甲  ——    A. 建校地點之選擇        B. 親訪時注意事項         C. 非親訪時注意事項

A.  建校地點之選擇

A1.   選擇建校地點不需講求人事關係，若能符合下列條件即可考慮：

A1.1.  當地貧困面較大（依據國內劃分為國家級/省級貧困縣，是以當地每年/人平均收入作計算，按年調整） 。

A1.2.  校舍破爛、不足、或需借民房上課。

A1.3.  該區適齡入學兒童人數在未來曰子中能保持穩定。最好由當地領導保證在未來日子中承諾不會殺校或縮班；同時，建校應選擇較大規模的專案去進行。集中辦學，善用資源才符合國內教育建設的方向。

A1.4.  當地群衆支援辦學，並具熱誠。這點可從該校學生人數多寡預見。如當地群衆願意將子女放在該校就讀，表示對該校有信心。故學生人數越多，表示群衆支援度越高。

A1.5.  當地政府有承擔支援教育設施並能匹配資金支援新校舍各項建設；能編配正規師範畢業生進入該校任教，及提升學校教育質素。

A1. 6  校舍建設規模：

A1.6.1    中心小學–建立中心小學需投入的資金較大。每個鄉鎮均有中心小學；部份中心小學校長兼成爲教輔站負責人，統管鄉鎮內所有小學，屬重要崗位。

A1.6.2     村小–中心校以外之村級小學，有初小及完小之分別。 村小（初小）1-3年級；完小（1-6年級） 。必須清楚確認，因所投入的資金可大可小。

A1.7   當地政府官員有良好的溝通渠道及合作的態度。

B.  親訪時注意事項

B1.     探訪前應知會當地聯繫單位，告知探訪學校之先決條件是以迫切性的危校改建及有迫切需要爲主。某些國內單位會因人事關係或上級指示等原因，帶領訪客往一些無迫切需要之地點探訪，令大家損失大量時間及精神。本會與國內合作過的單位很多：有教育局、政協、統戰部、團委、僑辦等不同單位。本人認為最理想是把教育局作爲必須合作的夥伴之一。因爲教育局對當地教育政策及發展有比較全面的認知，例如學校分佈、學生來源等。至於政協、統戰部、團委、僑辦等則以中層官員(指州級部委)較爲理想，理由是中級官員兼受上、下方監管，貪污腐敗機會較少。

B2.      前線人員必須注意個人言行，才可以在地區建立尊嚴、威信及影響力。必須以爲山區教育事業作貢獻為目標，絕不同流合污。

B3.      前線義工應具備正確的工作理念。理智與同情心更要注意平衡。

B4.      應選擇學校在上課期間去探訪。缺乏老師及學生在場之校舍探訪欠缺真確性。

B5.      應帶備相機或DV攝錄機拍攝記錄學校情況，包括：

B5.1 危校實況            B5.2  同學們上課時的困難景況            B5.3 老師辦公室的實際情況

《最理想是拍攝一些沙龍相片準備日後展覽時用》

B6.       觀察學校之衛生情況，例如：

B6.1 學校範圍內有垃圾否         B6.2. 教室內之衛生及整潔程度         B6.3 屋頂、牆壁及窗戶是否清潔

B7.      觀察校長、老師之個人表現，例如：

B7.1 外觀整潔       B7.2重視個人衛生        B7.3. 是否有壞習慣 (在校內喝酒、吸煙、隨地吐痰等)

B8.      抽空與各級同學交談，話題可以是：學習成績、家中生活、校內生活、午膳餐單、曾否打架、有否吸煙或喝酒，及對將來的抱負等。

B9.     如帶備禮物送給老師或學生，應儘量選擇在教室內派送，以避免秩序混亂。最理想是人人有份，又或者指定是送給有特殊困難的學生，請校方妥為安排。

B10.   巡視危校後，應與當地領導、教育局、學校校長及老師座談，主要是瞭解校長、老師對學校之歸屬感；學校過去的歷史；校長、老師的教學理念，及對教風、學風之積極性。簡單會談以不超過45分鐘為佳。如果舊校舍之結構仍然安全，則應瞭解一下當新校舍建成後，舊校舍會作何用途，例如將之變賣、抑或會改建為校舍的其他用途等。

《 任何義工在探訪期間，絕不可以表態或暗示可以幫忙援助興建，以免他們空歡喜一場。切記切記！》

B11.  如被邀往參觀新校址位置時，應特別留意下列要點:

B11.1  基礎是否穩固      B11.2 避免靠近河流      B11.3會否有泥石流危機       B11.4 是否位於打雷區

《 如果時間緊迫，視察學校時義工們應分工合作，抓緊時間分頭進行，以達致最佳效果 》

C.  非親訪時注意事項

假如義工已有足夠親訪經驗，對當地一般情況、經濟及民生已有充份瞭解，則可以從對方提交的《立項報告》中決定要援建的專案。請參閱S2表格內容。

C1.   《立項報告》資料目錄：

C1.1 《 申請援建校舍立項報告書》內容：

C1.1.1 相關學校所在位置

C1.1.2  該校之興建年份

C1.1.3  該校之覆蓋範圍、村名及村民人數

C1.1.4  該校結構之現況說明

C1.1.5  該校現有之班數及學生人數

C1.1.6  申請援建之新校舍是原址拆建還是另外覓地新建

C1.1.7  新建校舍之教室規模詳細說明

C1.1.8  提供此《立項報告》之單位名稱、地址、聯繫人姓名、電話、手機號碼及傳真號碼

C1.1.9  申請日期

C2.   鄉/鎮/市/縣政府對該專案修建之《承諾書》

C3.   修建項目之資金概算及經費來源說明

C4.   擬建學校之平面規劃圖

C5.   危房之鑒定報告

C6.   待援建校舍現狀之圖片，內容應包括：

C6.1     學校之遠景及全景

C 6.2    學校之危房點

C6.3     如該校仍然用作教室，應拍攝目前學生與老師在教室上課之情況；如該校經已棄用，則應拍攝學生與老師現時上課的地點，並且加以說明。

C6.4     全體師生于學校前方合照

C 6.5    從學校之前、後，左、右不同角度拍攝的主體相片

C6.6    如該校已有部份為新建校舍，則應將全部校舍都拍攝下來，不要只拍攝破舊校舍，而忽略新建的部份。

【附言】預製《立項報告》的好處：

1.  從《立項報告》之製作，可見該工作單位的工作能力與水平

2.  可見製作《立項報告》之工作單位是否態度認真  

3.   檢視《立項報告》內容是否浮誇不實

4.   查找所製作的《立項報告》是否有隱瞞真相，內容是否與所提供的相片情況相符

乙 ——     A. 援建校舍的規模及數量             B. 是否要求完整的配套設施             C. 援助金額的計算方法

A. 援建校舍的規模及數量

小學校舍教室面積由25 M² - 48 M²之間，，計算方法是每位學生佔 1.1 M²，實際建築面積建基於學生人數的多寡。

中學校舍教室面積一般是56 M²，中學生每位約佔1.2 M²。

實驗室面積一般是80 M²。

實驗 儀器準備室面積一般是 44 M²。

圖書室(包括藏書間及閱讀室)面積共 58 M²。

教師辦公室面積一般是52M²或其他。 

B. 是否要求完整的配套設施

例如：禮堂、校長室、圖書室、活動室、儀器室、學生宿舍、老師宿舍、操場、圍場、水池、飯堂、微機電腦室等

※ 配套設施可按序完成，毋須急於一次過全部興建

※ 或者可以獎勵性質，鼓勵學校積極地提升教學質素，有表現時便會恊助完成

C. 援助金額的計算方法 — 不同的省份有不同的建築價格，一般以M² 來計算，方法有：

C1. 一般計算方法                 C2. 認真計算方法                 C3. 不用計算方法                   C4. 極貧県

C5. 地震區 + 15 – 20%        C6. 極寒區 + 15 – 20%    

概括而言，貴州省 350元/ M² 至 400元/ M² (不能直達公路的再加50%)

雲南及四川省 約600元/ M²

《 基於國內建築材料及工資不斷上漲，這些於05年統計得出的數字僅能作參考，不能作準。》

丙  ——  確認建校專案 A. 須白紙黑字 (初步確涊) B. 有命名權，學校立碑記 C. 進行奠基，簽正式協定 D. 進行第一次匯款

A. 初步確認建校時必須以白紙黑字清楚列明捐助之金額及校舍的規模，避免日後爭抝。(參見S2表格)    

B. 捐方擁有新建校舍之命名權，規定於學校牆上當眼之處石刻校名，並於牆上設立永久碑記。

C. 利用(S3)表格制定奠基儀式及(S4)表格簽訂協議書，藉以規範各方應負的責任，並維護捐贈者的權益。

《附言》維護捐贈者的權益主要有三點 :

(1) 責任問題 ： 援助者只負責捐款並分三期支付，並無任何其他責任。受援方應負責校舍建築期間安全施工，驗收，及學校建成後的維修管理等。

(2) 工程質量、安全及監工等問題： 工程質量應交由當地政府監管，質量如出現問題，重建費用由他們負責。儘量避免參與建校的監督工作，但可適度地參與意見。

(3) 建築日期及完成項目的規限：必須清楚列明建築期限、建築規格及其它相關內容，例如校名、碑記等附件資料，在驗收學校時便可以互相對照；如對方無理由地逾期完工，援建者可以停止支付捐款，以收阻嚇作用。

D. 當上述之A.B.C. 程序完成後，便可以安排匯款。故比，所有待援建專案資料必須預先搜集及整理，當有捐贈者查詢援建學校時，便可以即時提供選擇，以最快速度協助國內貧困地區解決教育設施的問題。

丁 ——  建校中、後期之跟進工作        A. 確認中期付款          B. 支付尾期建校款項           C. 親訪參加竣工禮

A. 中期付款乃依據《協議書》訂明，大約在建築主體完成60%時，有關單位寄來中期報告及最少四張相關相片後，便可匯付中期之建校款項。

《附言》建築期間之監管一般由當地教育局基建科執行；也有部份地方以培訓學校之校長後再由校長負責監工，而且效果很好。

B. 支付尾期建校款項 的有關工作

B1. 先給捐方寄發邀請信，邀請捐方參加校舍竣工典禮。

B2. 內地相關部門於提交尾期報告書時，須一併寄來校舍完成的照片大約7-8張，包括教學樓、辦公室、廁所等重要建築的內、外形貌。本會於收妥尾期報告及驗收證明無誤後，捐方或會親到現場作實地視察；而本會則在收齊上述文件、照片及感謝信後，自會匯寄尾期建校費用。

B3. 有關校名及碑記的製作，應按照《協議書》內的指示進行；而碑記在製作前應先把擬好之文稿傳真給本會閱覽，待確認後始行製作，以免出錯。以往中學的校名製作使用鈦金銅字，每字約1 M²，但最新的建議則傾向用石刻校名，裝在學校當眼處；而小學的校名則一向是採用石刻，每字約60 CM²。

B4. 校舍主體驗收由該縣的單位負責。

C. 親訪參加竣工禮

C1.檢查內容：

C1.1  校舍面積是否與《協議書》內文相符。

C1.2  校舍質量雖然無法監控，但可以從表面觀察成效。特別留意檢視天花有否漏水；門窗是否開合順暢；地面英泥批蕩是否平坦；天花、牆身等粉刷情況。又要注意校舍內外是否整潔；地上是否有垃圾、煙頭、痰漬；廁所的衛生情況，以及是否有水源搞好衛生等。

C2. 送贈給學生的禮品以文具爲主，人人有份。派送時注意秩序，防止混亂。

C3. 致辭內容盡量簡短，以鼓勵老師及同學們愛護學校，好好學習，天天向上為主旨。

C4. 留意並記錄尚待完善的專案。如有時間，可以與老師、校長及中心校校長等會談，請他們提出意見及提交報告。

《切記》

(1) 與國內合作夥伴相處時，應採取互相尊重之合作態度。

(2) 不要以個人過去之工作經驗或習氣，套用在與國內合作單位之事項上而要求對方執行，但可提供友善意見。

(3) 不要試圖改變或干預國內之教育政策，但可提供友善意見。

                                         上述之建校經驗談，只屬個人體驗之總結，並無指引之意圖。世事多變，       經驗談亦未必人人合用，祈共勉。

2009年1月修訂