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慈恩通訊4期

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A120

慈恩通訊 第4期

( 日期2007-06-26 - 分類慈恩通訊 )

 

前言:前曾預告《慈恩通訊》第4期將介紹大專助學組及師範助學組的工作, 但因時近學校學期完結, 該兩組的義工朋友須加緊收集各受助學生之謝函向捐方交代及加緊匯付第二期助學款,故此大專助學組及師範助學組工作之流程須待該兩組助學工作完結後再作介紹。近日內地報章介紹國家對高等教育作出一系列支援,本會亦對受援學生發一項「大學生申請學業貸款問卷調查」,特刊出其結果供各位參考。

 

慈恩基金會大專生學業貸款現況調查報告總結

1. 成功申請學業貸款

本會今年資助之大專生中,出身貴州省者佔85%,而其中超過70%學生就讀其他省份大學,遍及全國。外省的生活指數一般來說較貴州高,學生的生活負擔因此比較重。

 

收回128份有效的調查表格中,有59位學生成功申請到學業貸款,佔總數46%。學生可申請學業貸款支付學費、住宿費及生活費,但每年總金額上限人民幣6000元,期限不會超越就讀年期,部份學生亦未能申請到全部就讀年期的貸款。

 

申請學業貸款學生分佈如下:

項目 人數 百份率 貸款金額

獲貸學費 17 29% 2000元至 6000元

獲貸學費+住宿費 18 31% 3000元至 6000元

獲貸學費+住宿費+生活費 16 27% 4000元至 6000元

沒有列出費用分類 8 14% 800元至 6000元

合計 59 100%

 

除了沒有列出費用分類類別,其他三個類別都大約各佔三成學生人數。

 

凡是經學校取得學業貸款的,所申請到的學費或學費+住宿費會直接由銀行轉入學校戶口,銀行只會將生活費每月存入成功申請到生活費的學生戶口中。

 

2. 還款情況

通過大學向銀行獲得學業貸款的學生,一般還款期長達六年,畢業後第二年才開始還款,學生貸款畢業後才開始計算利息,平均年息約六厘。

 

至於直接向銀行貸款的條件比較苛刻,還款期比較短,部份更以畢業証書作抵押,畢業後須立即開始還款,清還所有欠款後才獲得歸還畢業證書。但畢業生沒有畢業證書往往成為求職的難題。

 

3. 未獲得貸款學生

未獲得貸款的學生佔回覆比率54%,首六個失敗原因學生人數已佔失敗學生之八成。第一位是學業貸款配額不足,接近三成學生未能申請到貸款。有學生透露每班的貸款名額很少,有些只得二個,在僧多粥少情況下,失望的學生相信不少。相信此非個別學校的例子,而是屬於相當普遍的情況。

 

第二位及第十一位失敗原因大致相同,學生已提出學業貸款申請,第十一位的學生收到通知,申請失敗,但沒有填上失敗原因;而第二位學生則仍未知道申請結果,但已等了一段時間,有一位同學于2005年度申請貸款,至今沒有收到消息,因此本組相信他們申請貸款成功機會渺茫,失敗居多,故列入未能成功申請學業貸款行列。

 

第三位第一年新生未有貸款服務及第五位未啓動助學貨款程序,即學校有學業貸款服務,但新生不能申請或未收到學校通知可以開始申請學業貸款,對貧困新生有直接打擊,學生未有足夠款項應付學校費用及日常開支,失去貸款機會或延遲申請時間,雖然未必引至學生即時退學,但會對貧困學生產生沉重經濟壓力,影響學習情緒,對外省貧困學生尤其嚴重,隻身在外求學,更加孤立無援。

 

歸根究柢,以上學生學業貸款失敗原因或多或少與學校是否肯向銀行承擔佔一個重要因素,經學校向銀行申請學業貸款,估計學校亦須向承辦銀行作出承擔,如果學校大力承擔學生學業貸款的還款問題,增加學業貸款名額,相信會有更多學生受惠;但實際上學校本身的承擔能力有限,直接影響學生得到貸款之機會。第六位未有承接學業貸款銀行,更加証明此個說法之可靠性,學校仍未與承辦銀行達成學業貸款協議,因而學生未開始申請學業貸款;有一位學生更提供一個實例,因大學須擴充校舍及設施,向銀行借下巨款,引至銀行拒承接學業貸款,直接影響整所大學所有學生新的學業貸款。

 

第四位未有足夠申請學業貸款文件是學生申請學業貸款文件出了問題,如戶口籍姓名和學生姓名有分別、沒有父親身份証影印本、生源地未能及時批出証明文件,引至學生未能在申請學業貸款期限前提交所需文件,不符合申請要求。這是一個溝通的問題,一方面學校有可能沒有預先通知學生有關學業貸款事宜;另一方面學生未有主動性探討學業貸款要求,引至未能及時提交申請學業貸款所需文件,喪失申請資格。第十位已交費不能申請是學生有可能不清楚申請學業貸款條件,入學時已交學費,不符合申請學業貸款條件,翌年才可以重新申請。與第十三位不明白申請程式都是溝通的問題。如果學校與學生在這方面有進一步溝通,相信情況會有所改善,但不代表學生會成功申請學業貸款,這是個資源分配的問題。

 

誠然,學生可向親戚朋友舉債,以便入學時可繳付學費,但為數甚少,只有佔第九位3%學生如願。

 

其他原因亦不能忽視。無合適擔保人雖佔第八位4%,有一位學生道出因父親無穩定收入而被拒。本會所資助的都是貧困學生,大部份家庭以務農為主要收入,所在地天氣好壞,直接影響農作物產量,收入一般是比較不穩定。這亦反映到即使透過學校向銀行貸款,銀行亦本著營商態度,處理申請學業貸款,對貧困學生增加申請學業貸款之困難度。另一個例子是父母已經是姊姊學業貸款的擔保人,不能再作當事人學業貸款擔保人,但一般農村家庭子女較多,家庭收入亦不穩定及不豐裕,如果沒有銀行支持學業貸款,相信不能夠讓更多貧困學生讀書脫貧,這都是一個值得重視的問題。

 

另一個須探討的問題是第十二位外省生不能透過學校申請學業貸款,這個例子發生在山東濟南某大學,本會所資助學生有七成就讀貴州省以外大學,如因外省生身份不能透過學校申請學業貸款,首先有違人人平等及權利的原則,亦會窒息學生跨省讀書的機會,這是一個非常嚴重的問題。現在只有一個例子,未知是否只是一個個別事件,還是冰山一角,本組會繼續監察此情況。

 

第七位無原因是學生只回覆沒有申請學業貸款,未有填上原因,故未能分類。

 

4. 結論

綜合上述調查結果,只有46%學生能獲貸得不同程度的貸款,但亦不是全部取得貸款的學生都獲得所有就讀年期貸款;況且大學第一年新生仍須付出不少其他費用,如書費、軍訓、保險等等,即使取得貸款的學生仍須籌措不同程度入學費用。本會所資助學生來自經統戰部/教育局推薦的貧困家庭,不少家庭人均收人低過每月150元,子女入讀大學是一個沈重的負擔,動輒耗費家庭數年的總收入。向銀行貸款成功率只有46%,而上限每年6000元,不能解決經濟上所有問題。但這已經是比較幸運的一群學生;其餘54%學生得不到學業貸款支持,被拒原因很多,相信根本問題是學業貸款資金不足、承擔責任問題、家庭收入不穩定、低收入等,銀行亦在商言商,只能以有限資金貸給有限的人,不能承擔全部學業貸款申請。許多貧困學生只能靠家庭的勉力支持,親戚朋友的幫忙,當地政府的協助,能解決問題的幸運兒才可以踏上艱苦的大學之道。

 

本會現行每年資助1500元助學金對受助的貧困學生有直接幫助,對不獲得生活費貸款(27%)及任何學業貸款(54%)的學生尤其重要。不少學生亦視本會助學金為一個不可多得的物質上的支持和精神上的鼓勵,令他們得以繼續咬緊牙關堅持下去。因此本組希望慈恩基金會及各方善長能繼續支持大專生助學金計劃,發揚助人精神,規模更超越本年度資助500名學生的指標。

 

大專助學組

 

 

慈恩基金会大專生學業貸款現況調查報告

 

目的: 掌握有關數據,以助本會決定今後對國內大學生助學之政策,

包括: 1. 了解學業貸款申请之現況

2. 學業貸款金額及援助年期

3. 還款條件

 

調查日期:

本组于2007年2月21日後向280位學生發出調查問卷,截至4月21日收回133份回覆。

 

統計結果:

人數 百份率 貸款金額

發出問卷數目 280 100%

 

收回問卷數目 133 48%

 

無效問卷數目 5 4%

 

有效問卷數目 128 96%

 

成功申請學業貸款學生 59 46%

未能成功申请學業貸款學生 69 54%

總數 128 100%

 

1. 成功申请學業貸款

 

學業貸款分類

獲貸學費學生人數 17 29% 2000元 至 6000元

獲貸學費+住宿費學生人數 18 31% 3000元 至 6000元

獲貸學費+住宿費+生活費學生人數 16 27% 4000元 至 6000元

沒有列出費用分類學生人數 8 14% 800元 至 6000元

成功申請學業貸款學生人數合計 59 100%

 

獲貸学生就讀大學所在地分佈人數

就讀貴州省內大學學生人數 15 25%

就讀其他省份大學學生人數 44 75%

 

獲貸学生貸款途徑分佈人數

經学校向銀行貸款學生人數 42 71%

不經学校向銀行貸款學生人數 17 29%

 

學業貸款獲貸年期

獲貸就讀所有學年 45 76%

獲貸少於就讀所有學年 14 24%

 

貸款之歸還期

畢業後 4 至 6 年內清還欠款,利息畢業後開始計算,

視乎還款年期,年利率大約是 6%。

 

2. 未能成功申请學業貸款

 

未能成功申请學業貸款學生 69 54%

 

未能成功申请學業貸款原因

1 未有足夠申請學業貸款配額 19 28%

2 申請至今仍未收到回音 11 16%

3 第一年新生未有貸款服務 9 13%

4 未有足夠申請學業貸款文件 7 10%

5 未啓動助學貨款程序 5 7%

6 未有承接學業貸款銀行 4 6%

7 無原因 3 4%

8 無合適担保人 3 4%

9 親戚朋友貸款 2 3%

10 巳交費不能申請 2 3%

11 申请被拒 2 3%

12 外省生不能申請 1 1%

13 不明白申請程序 1 1%

合計 69 100%

 

不獲貸款學生就讀大學所在地分佈人數

就讀貴州省內大學學生 22 32%

就讀其他省份大學學生 47 68%

 

(完)

 

 

 

 

 

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